12月26日，广州市人民政府新闻办公室召开广州市支持律师行业高质量发展专题新闻发布会，发布并介绍了近日出台的《广州市支持律师行业高质量发展 全力服务经济发展和社会稳定大局的若干措施》，广州市司法局党委委员、副局长何友汉出席并作介绍。会议并就媒体关注的问题解答了记者提问。

　　广州市司法局党委委员、副局长何友汉表示，律师是全面依法治国的重要力量，随着我国法治建设的稳步推进和经济社会的快速发展，律师行业迎来了前所未有的发展机遇。截至目前，广州律师人数已突破2.7万人，位居全国第三、全省第一。为进一步推动律师行业高质量发展，提升服务水平和国际竞争力，更好地服务经济发展和社会稳定大局，广州市委全面依法治市委员会今年11月出台《广州市支持律师行业高质量发展 全力服务经济发展和社会稳定大局的若干措施》（以下简称《措施》）。

　　落实国家战略部署。党的二十届三中全会，对完善中国特色社会主义法治体系作出了重要部署，提出“深化律师制度改革”、“培育国际一流律师事务所”等更高要求。

　　回应行业发展所需。新形势、新任务下，我市律师行业发展迅速，也不断面临着新情况和新挑战，需要构建更加完善的服务体系，进一步深化涉外法律服务与国际合作，以充分满足市场日益增长的法律服务期望。

　　服务大湾区建设。广州将着眼于促进律师行业实现更高层级的发展目标，充分发挥粤港澳大湾区的政策优势和毗邻港澳的区位优势，在专业化、国际化、规范化的进程上行稳致远。

　　全面纵深发挥律师服务保障经济社会发展作用，着眼供需精准对接，营造国际一流法治化营商环境。

　　全方面推进行业发展服务保障超大城市社会治理，引导广大律师投身基层治理，积极参与公益法律服务。

　　深化穗港澳法律服务融合发展，推动完善粤港澳律师事务所合伙联营机制，密切内地与港澳律师合作，促进大湾区法律服务的融合发展。

　　塑造我市律师事务所品牌。在做强品牌所，培育精专所，加强建设新所和扶持中小所上下功夫。

　　构建高质量多层次律师人才队伍。加强高层次律师人才的引进和涉外律师、青年律师人才的培养。深化“广州涉外法治全球高端智库”和律师事务所博士后创新实践基地的进一步建设。

　　营造律师行业良好发展生态，坚持开放保护相结合，健全和完善服务和监管机制，切实保障律师的执业权益，加强法律职业共同体建设。

　　服务中心大局，系统协同。引导全市律师发挥专业优势，赋能广州经济社会高质量发展。

　　凸显湾区特色，措施务实。充分发挥广州粤港澳大湾区核心引擎的优势地位，以“和”力促“活”力，为共建国际一流湾区贡献法治力量。

　　紧扣行业发展关键，更具针对性。为解决制约行业发展的瓶颈问题，强化顶层设计。

　　契合涉外法治所需，守正创新。助力广州加快建设更高水平开放型新经济体制，打造全国乃至全球顶尖的涉外律师人才队伍。

　　接下来，在市委市政府的坚强领导下，广州市司法局锚定高质量发展首要任务，以“做党和人民满意的好律师、争创国际一流律师事务所”为主线，聚焦为经济社会发展护航、为平安广州发力、为法治广州添彩的目标，力争用3到5年时间，通过政策扶持、品牌建设、人才培养等措施，形成广州律所战略性、引领性品牌矩阵，构筑国内领先、国际一流的律师人才高地，形成现代律师行业发展新格局，为广州“二DB真人，次创业”再出发，“大干十二年，再造新广州”贡献律师力量！

　　记者提问：作为一名港澳律师，您认为《措施》对加速粤港澳大湾区在法律规则与机制上的衔接与对接将发挥什么积极作用，为港澳律师在大湾区内的职业发展带来了哪些新的机遇和拓展空间？

　　广州市律师协会涉外法律服务分会会长、粤港澳大湾区律师何君尧指出，《措施》第（三）部分的主题是：“深化穗港澳法律交流合作，助推粤港澳大湾区法律服务‘软联通’”，当中第8-10点都是重点围绕这个主题推出的措施，包括继续完善粤港澳合伙联营律所的机制，为大湾区律师提供各方面的支援服务，以及支持穗港澳行业间的沟通交流。这些措施先从“人”的层面加强穗港澳法律行业的交流，进一步推动法律规则和机制的衔接。

　　除了港澳律师的往来，本地的律师人才建设也对规则和机制衔接有重要作用。今年3月成立以来，广州市律师协会涉外法律服务分会一直积极为广州市以至广东省筹备涉外法律服务人才队伍的培养工作。党的二十届三中全会《决定》中第37点重点提出，要加强涉外法治建设。而本次发布的《措施》第15-16点也对涉外法律服务人才工作也有重点提及，亮点包括有建立广州涉外法治全球高端智库，为涉外律师安排课程、考察、实务训练来提高业务理论和实战水平，为青年律师提供参与国际交流和学习培训资助，这些都扎实地推动涉外法律服务人才的建设，为法律规则与机制衔接做好基础。

　　针对港澳律师事务所在广州建立合伙联营所的情况，《措施》第8点要求提供全方位的政策支持，包括平台搭建、通关便利、人才补贴、执业保险等。

　　港澳律师来到大湾区执业，最关注的就是税务处理问题。《措施》明确提出“对符合条件的粤港澳大湾区律师落实好粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴、广州南沙港澳居民个人所得税优惠政策”，这对港澳律师是很大的吸引。《措施》第15点也提到“推动完善境外来穗执业或工作的律师在出入境、外汇管理、执业责任保险、人才落户等方面的政策举措”。

　　针对港澳律师对广州执业环境、政策可能存在部分不了解的情况，《措施》第10条提出支持市律师协会与港澳律师行业建立常态化的长效沟通机制，为港澳律师与广州律师行业的交流、了解创造了机会，也让港澳律师更加放心、更加安心、更加舒心在广州执业、工作和生活。

　　记者提问：广州市司法局如何精准对接当前律师行业发展需求，推动《措施》出台，全力服务经济发展与社会稳定大局？

　　广州市司法局律师工作管理处处长王丽萍表示，广州作为改革开放的先行地、排头兵，牢牢把握“二次创业”现实需求，推动法治建设走在全国前列，《措施》的出台紧紧围绕国家所需、湾区所向、广州所能为律师行业高质量发展注入强劲动能。司法行政部门将律师工作深度融入全面依法治市、行政立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务和涉外法治“六法融合”工作实践，主要着眼于四个“高”：

　　坚持高标准引领。始终把坚持党的全面领导作为律师工作的首位，通过打造党建品牌，实现全市律师行业党的组织和党的工作有效覆盖，厚植高质量发展的政治根基。强化内外协同发力，对内指导律师协会加强自身建设，对外推动法律职业共同体构建，严管厚爱相结合规范律师执业行为，在全行业营造健康发展环境。

　　创建高规格律所。广州现有律所1061家，百人以上的规模所39家，绝大部分是中小所，秉持“引强育优，专精发展”理念，既支持大所拓展业务增强国际竞争力；同时鼓励中小所和新设所深耕重点产业领域，实现规范化、差异化发展，构建多元化高端化品牌矩阵，为培育国际一流律师事务所抢占先机、构筑高地。

　　集聚高层次人才。人才是第一资源，按照“引培并重，高端引DB真人，领”的原则，一方面通过政策优惠、资金支持、平台搭建等强化“引”的力度，特别是不断优化港澳律师在广州执业和生活的环境，吸引更多优秀的大湾区律师；另一方面持续加强涉外律师的培训DB真人，，充分整合粤港澳三地资源优势，探索政府、行业、高校、企业等多主体联合模式，打造以实践为导向的高端涉外法律服务人才，着力培养一批专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的优秀律师。尤其是把青年律师的成长成才作为了DB真人，重点，目前40岁及以下的青年律师超过1.6万名，广州市司法局将就涉外、互联网以及新兴领域等人才缺口，有针对性地实行“订单式”培养。

　　实现高效能服务。充分发挥律师服务保障经济社会发展的专业优势和实践经验，特别是在加快涉外律师业的国际化步伐方面做好新文章，强化多部门协同机制，畅通法企供需两端，推动涉外法律服务与企业“出海”的深度融合，鼓励广州律所紧跟企业“走出去”步伐，建立海外法律服务网络，更好地维护我市企业和公民的海外合法权益。

　　记者提问：请广州律师行业协会介绍，如何借助《措施》，强化广州律师队伍，提升服务水平，为广州经济高质量发展和社会和谐稳定贡献法治力量？

　　深入领会学习。协会将组织新一届律师协会领导班子成员，深入学习和理解《措施》精神，并纳入今后四年的行业发展大局，制定具体的实施方案。同时，组织专题培训、交流研讨等活动，帮助广大律师深入理解政策精神，明确发展方向，切实享受政策带来的实惠与成果。

　　强化涉外服务。协会将结合广州地缘和发展优势，以“一带一路”、粤港澳大湾区、南沙平台建设等重大战略为突破口，做强做优涉外法律服务分会、“一带一路”律师联盟广州代表处等平台，引导广大律师提升服务对外开放水平，强化保障经济发展能力。做新做精“新质产业链+法律服务”供需对接模式，深入开展“法企融合 新质发展”品牌系列活动，推进供需对接精准化、集成化，助力企业在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机DB真人，。做实做亮广州律师法律服务团，持续优化广交会服务保障体系，助力客商投资意愿落地落实，打造涉外法律服务“广州名片”。做深做细粤港澳大湾区融合发展，拓展与港澳律师界的合作，定期举办宣讲会、推介会，吸引和支持大湾区律师和港澳律所来穗发展，提升涉外法律服务能级。

　　树立品牌标杆。根据《措施》对各个层次律所的发展指引，协会将持续加强律所规范化、专业化、品牌化建设，推动大所提升自身定位，着力打造高端品牌，增强国际辐射力和影响力，争创国际一流律所。支持专所做精，在全行业营造“专业技术含量高、创新能力强、价值贡献大”的服务导向，加强产学研合作，提升产业专业力量。实现小所做优，鼓励中小所争创“规范化律师事务所”，支持符合条件的中小所争取税收优惠、政策扶持，助力健康发展。

　　重视引“智”育才。协会将充分利用《措施》中关于人才培养、引进和激励的政策，一方面加强人才引进，鼓励高层次律师人才、粤港澳大湾区律师、外国律师来穗发展，协助获取税收优惠、出入境管理、人才落户、执业保险等有利政策。另一方面，加大人才培养力度，整合国外、港澳以及广州的优质法律教育资源，提升涉外业务理论和实战水平，打造一支高素质、专业化的涉外律师队伍。深入实施广州市优秀青年律师“凌云计划”，支持青年律师赴涉外法律服务机构、知名律所、国内外高校学习锻炼，提升综合能力。依托人才优势，鼓励律师参与行业管理、法律援助、公益法律服务、村（社区）法律顾问、涉外法治建设等工作，提升律师的社会责任感和职业荣誉感。同时，协会也将积极宣传广州律师行业的优秀典型和先进经验，提升行业的社会形象和影响力。